June 28th, 2014

Признать нецелесообразным (новости увековечивания жертв политрепрессий - 2).

Сохранение памяти о жертвах ГУЛАГа могут признать формальностью, ведущей к неоправданным бюджетным тратам

время публикации: 27 июня 2014 г., 20:38
последнее обновление: 09:50
фото распечатать скачать отправить

Министерство культуры Российской Федерации признало программу "Об увековечивании памяти жертв политических репрессий", подготовка которой ведется с 2011 года, нецелесообразной. Такая позиция ведомства была изложена Совету при президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека (СПЧ) в письме первого заместителя министра культуры России Владимира Аристархова, сообщает официальный сайт СПЧ.

Обсуждение федеральной целевой программы на 2014-2018 годы "Об увековечивании памяти жертв политических репрессий", которая предполагала обеспечение доступа в архивы, поддержку музеев истории репрессий, а также социальную поддержку жертв репрессий, состоялось 25 июня на совместном заседании Совета при президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека и Совета при президенте РФ по культуре и искусству. В заключении Минкультуры, которое приводит Совет, содержится не только реакция этого ведомства, которому лишь предложили оценить возможность реализации программы, но и экспертные мнения Минфина и даже Минкомсвязи.

В частности, в Минфине РФ утверждают, что не видят "оснований для принятия и реализации новых федеральных целевых программ", а по мнению Минкомсвязи, заявленной тематике "уже уделяется достаточное внимание соответствующими ведомствами и структурами гражданского общества", а реализация проекта "может повлечь излишний формализм и неоправданные бюджетные траты", пишут "Ведомости".

Как сообщает ИТАР-ТАСС, глава СПЧ Михаил Федотов сегодня напомнил, что положение об увековечивании памяти жертв политических репрессий по инициативе самого президента РФ было предложено включить и в "Основы государственной культурной политики". "Есть президентское поручение, была создана межведомственная рабочая группа, которая работает над теми предложениями, подготовленными нашим Советом, представленными еще в феврале 2011 года. Мы считаем очень важным, чтобы это нашло отражение в "Основах государственной культурной политики", - сказал Федотов, отметив, что это "вопрос о культуре в широком смысле, о культуре в сфере производства смыслов - т.е. самого главного".

Тем не менее госструктуры пока не прислушались к упоминанию этого момента главой СПЧ. По заключению ряда ведомств, среди которых Минфин, Минэкономразвития и Минрегион, разработка отдельной федерально-целевой программы на данный момент признана нецелесообразной, так как "цели и задачи программы достигаются и включены уже в существующие государственные программы, в том числе в Государственную программу "Развитие культуры и туризма" на 2013 - 2020 годы.

Однако кроме проблемы прекращения бюджетного финансирования, без которой программа увековечивания памяти жертв политических репрессий просто немыслима, существует и вторая острая проблема сроков реализации уже существующих проектов. Уполномоченный по правам человека в РФ Владимир Лукин еще в декабре 2013 года обращал внимание на то, что уже готовые проекты крайне медленно проходят все необходимые этапы в бюрократические инстанциях: "Совет при президенте России по правам человека подготовил программу увековечивания памяти жертв, но ее тормозят в разных местах".

В связи с подобной государственной позицией активисты гражданского сообщества высказывают мысль о поиске альтернативных путей финансирования таких проектов. И самостоятельные инициативы граждан и экспертов, для которых тема репрессий не является спорной, действительно, оказываются наиболее целесообразными в сложившейся ситуации. К примеру, гражданская инициатива "Последний адрес" и одноименный фонд увековечения памяти жертв политических репрессий, пополняемый за счет добровольных пожертвований граждан и организаций, курирует установку мемориальных знаков на домах, из которых в годы советской власти были репрессированы советские граждане.

Для многих активистов, небезразличных граждан, деятелей культуры, правовых защитников такой отказ от финансирования проектов, посвященных памяти о жертвах репрессий, оказывается возмутительным и демонстрирует определенную позицию государства, связанную не просто с умалчиванием исторических фактов, а с их непризнанием. Как написал в своем блоге журналист Сергей Пархоменко, "профессор Венецианского университета Мединский (министр культуры РФ Владимир Мединский) развеял еще один "миф о России". Это был миф о том, что в России были невинно погублены миллионы людей: их расстреливали и превращали в лагерную пыль по политическим мотивам".

На данный момент подобная позиция властей кажется целенаправленной и комплексной. Так, в Пермском крае под угрозой закрытия оказался Мемориальный музей истории политических репрессий "Пермь-36", который является известным памятником жертв ГУЛАГа. Финансовая поддержка со стороны властей прекратилась с мая этого года. В связи с чем в музее отключено электричество и не проводятся экскурсии.

Также был существенно урезан бюджет международному гражданскому форуму "Пилорама", ежегод но проходившему на территории деревни Кучино, где ранее и располагался один из крупнейших в СССР лагерь для политических заключенных "Пермь-36".

Как отмечают "Ведомости", политика государства не может быть в этом вопросе неоднозначной - либо необходимо признавать наличие репрессий и вкладываться в программу, либо не признавать, но тогда оспаривать исторические факты. http://txt.newsru.com/russia/27jun2014/gulag.html

Указано отпраздновать.

Путин подписал указ о праздновании 100-летия со дня рождения Солженицына

28 июня, 12:48 UTC+4 МОСКВА
Правительству РФ поручено образовать организационный комитет по подготовке и проведению мероприятия
Материал из 1 страницы
© ИТАР-ТАСС/Владимир Астапкович

МОСКВА, 28 июня. /ИТАР-ТАСС/. Президент РФ Владимир Путин подписал указ "О праздновании 100-летия со дня рождения А.И.Солженицына". Об этом сообщается на сайте главы российского государства.

Как отмечается, решение принято "учитывая большое значение творчества А.И.Солженицына для отечественной культуры и в связи с исполняющимся в 2018 году 100-летием со дня его рождения".

Правительству РФ поручено, в частности, образовать организационный комитет по подготовке и проведению празднования, утвердить его состав, а органам исполнительной власти субъектов РФ предложено принять участие в подготовке и проведении мероприятий в честь 100-летия писателя.

Указ вступает в силу со дня его подписания. http://itar-tass.com/kultura/1285766

Правительство РФ отвергло Программу по увековечиванию жертв политических репрессий.

Судя по письму Аристархова, программу по увековечиванию жертв политических репрессий отвергло не только Министерство культуры РФ, но и целый ряд других ответственных ведомств, то есть ее отвергает Правительство РФ в целом.
Из демагогии чиновников следует, что якобы все и так этим занимаются:

"Председатель постоянной комиссии по исторической памяти Сергей Караганов в своем выступлении сообщил о том, что министерство культуры Российской Федерации посчитало данную программу нецелесообразной.
Такая позиция ведомства была изложена в письме Совету от первого заместителя министра культуры России Владимира Аристархова, где говорится следующее:
 "Проект концепции федеральной целевой программы на 2014 - 2018 годы "Об увековечении памяти жертв политических репрессий" (далее - Проект) проработан совместно с федеральными министерствами (Минфин России, Минэкономразвития России, Минкомсвязь России, МВД России, Минюст России, Минобрнауки России, Минрегион России, Минобороны России, Минтруд России) и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, которыми даны замечания, ставящие под вопрос целесообразность реализации Проекта в виде отдельной федеральной целевой программы.
Минфином России отмечается, что Бюджетный кодекс Российской Федерации не содержит оснований для принятия и реализации новых федеральных целевых программ (ФЦП). По мнению Минкомсвязи России, тематике, заявленной в Проекте, уже уделяется достаточное внимание соответствующими ведомствами и структурами гражданского общества, указанные действия не требуют дополнительного финансирования, а реализация представленного Проекта может повлечь излишний формализм и неоправданные бюджетные траты.
Ряд ведомств (Минфин России, Минэкономразвития России, Минрегион России) указывают на то, что разработка отдельной ФЦП нецелесообразна, так как цели и задачи программы достигаются включением соответствующих мероприятий в существующие государственные программы (ГП), в том числе в ГП "Развитие культуры и туризма" на 2013 - 2020 годы.
Отсутствуют основания рассчитывать на финансирование Проекта с участием субъектов Российской Федерации. Так, Минкультуры Московской области информировало, что в рамках принятой государственной программы Московской области "Культура Подмосковья на 2014 - 2018 годы" мероприятия по Проекту не предусмотрены, и соответственно отсутствуют необходимые источники финансирования Проекта".
В письме Аристархова перечисляются те государственные и федеральные целевые программы, в рамках которых могут быть достигнуты цели и задачи ФЦП по увековечиванию памяти жертв политических репрессии, а именно: "Развитие образования" на 2013 - 2020 годы, "Региональная политика и федеративные отношения" на 2013 - 2020 годы, "Развитие культуры и туризма" на 2013 - 2020 годы, "Культура России (2012 - 2018 годы)", "Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011 - 2018 годы)", "Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России (2014 - 2020 годы)" и другие.
Первый заместитель министра культуры России также отметил, что включение предполагаемых в федеральной программе мероприятий в уже действующие не потребует финансовых затрат на организационное сопровождение нового проекта, в том числе не повлечет расходов на содержание его исполнительной дирекции."

http://www.president-sovet.ru/news

Правительство РФ утвердило новый Устав РАН.

Москва. 27 июня. INTERFAX.RU - Премьер-министр Дмитрий Медведев подписал новый, седьмой за всю историю существования, устав Российской академии наук.

"Это важный внутренний документ Академии. Над ним шла работа, оттачивались юридические позиции и окончательный вариант в полной мере учитывает как предложения РАН, так и правительственных структур. Пользуйтесь", - сказал Медведев на встрече с главой РАН Владимиром Фортовым в пятницу.

По словам главы правительства, устав сохраняет академические свободы, но, в то же время, дает "дополнительные импульсы некоторым другим процессам".

Со своей стороны Фортов отметил, что это седьмой устав за всю историю существования РАН: три были приняты до революции, и три - после. По его мнению, нужны достаточно серьезные основания для изменения такого основополагающего документа.

"В данном случае основанием стала реформа - самая радикальная за 300 лет, поэтому самое трудная и самая болезненная", - отметил он.

Президент РАН подчеркнул, что разработчики устава старались включить как новейшие наработки, так и сохранить академические традиции, такие как "академическая свобода, выборность, обсуждение проблем коллегиально и открыто, - все то, что делает Академию наук Академией наук и в высшей степени конкурентоспособной".

http://www.interfax.ru/russia/383019

В новом Уставе РАН отражены основные направления «радикальной и болезненной» реформы РАН.

Сказано о присоединении к РАН Академии медицинских наук и о Академии сельскохозяйственных наук (произошло это способом поглощения). На территории РФ РАН «правопреемник АН СССР», а также правопреемник двух поглощенных академий (АМН и АСХН). (Пункт 2) О правопреемстве с дореволюционной Императорской российской академией наук при этом не говорится ни слова.

Расширены права правительства в отношении Академии (п.8 – перечислены).

С моей точки зрения, при таких широких правах власти (одна из целей «реформы РАН»), невозможно говорить о независимости и самостоятельности академической корпорации.

Академические свободы (в плане выборности, прав избранных органов, прав членов РАН ) прописываются. Предусматриваются в структуре региональные и отраслевые отделения.

Собственность и бюджетные средства у РАН изымаются. Все это теперь у правительства, которое теперь будет выделять РАН то, что сочтет нужным.

Об институтах РАН.

Напомним, что, согласно положению реформы РАН, Институты уходят в подведомственность ФАНО (Федерального агентства научных исследований – новой бюрократической структуры при Правительстве РФ).

По новому уставу РАН, институты больше не являются частью структуры РАН (они не упомянуты). Об институтах РАН в утвержденном Медведвым документе вообще нет ни слова. (см.). Я ожидал найти хоть что-нибудь, связанное хотя бы с научно-методическим руководством со стороны РАН деятельностью институтов, но, к моему удивлению, там ничего об этом нет. (Напомню также, что в проекте нового Устава ИРИ РАН научно-методическое руководство со стороны Академии обозначено, - как разрешить это противоречие? Может быть, правительство издаст еще особое положение о статусе институтов РАН?).

Убедитесь: автоматический поиск в документе (Устав РАН) по слову «институты» дает ноль.

Моя позиция: за этим изъятием (собственности и институтов) – получается Устав клуба ученых, а не академической независимой корпорации, обладающей широкими экспертными полномочиями.

С новым уставом РАН можно ознакомиться по ссылке (документ pdf) на сайте Правительства РФ.

http://government.ru/docs/13395

На сайте АН до сих пор висит старый устав 2007 года. Медлительность программистов сайта Академии.